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    延慶縣政府工作報告 聯系客服

    四、著力加強基礎設施建設,提升城鄉發展承載能力

    以重點工程為抓手,加大城鄉基礎設施建設力度,著力提升區域發展承載能力,提高運行保障水平。2011年,安排重點工程118項,計劃開復工76項。

    (一)全力解決對外交通瓶頸問題。加大協調服務力度,推動京張城際高速鐵路工程早日開工,為實現延慶與北京市區的高速通達創造條件。加快實施110國道二期和四寶路提級改造工程,啟動昌赤路改建前期準備工作。加快推動西線(外炮-石峽-南口)和東線(永寧-大莊科-安四路)進京新通道的規劃立項工作。積極爭取相關政策支持,努力推進市郊鐵路S2線納入北京城市軌道交通體系管理,降低票價,增加車次,充分發揮S2線通勤作用。

    (二)積極完善縣域交通路網。完成龍順路及連接線、知夏街等續建工程,啟動百蓮街南段、香苑街北延、益祥街南延和圣百街等一批新建城市道路,推進湖北東路、慶豐街、芳荷路等建設工程,完成延康大橋和化肥廠大橋等橋梁改造工程,完善新城交通路網,改善出行條件,拓展城市發展空間。完成千小路提級改造和西鐵路、舊小路等公路建設,實施康莊、八達嶺、永寧等鎮區道路建設工程,形成四通八達的城鄉路網。

    (三)大力加強旅游基礎設施。積極完善旅游交通系統,加快實施康辛路、昌赤路輔線等道路工程,逐步形成淺山區路網環線,構建安全、快捷的旅游交通路網。統籌規劃建設自行車騎游路線,為打造“全國自行車騎游第一大縣”提供基礎保障。完成八達嶺過境線和110國道輔線應急線工程,為八達嶺景區實施封閉管理提供條件。加快全縣旅游咨詢服務站建設,完善旅游引導標識,提升旅游服務功能。

    (四)繼續改善城鄉基礎設施。大力實施城西集中供熱、自由街地熱示范和老舊管線改造等供暖基礎設施建設工程,有效提升供暖質量。加快實施縣城安全供水改造工程,積極推進平原區地表水供水一期工程,提高安全供水保障能力。積極推進張山營110千伏變電站等工程和智能電網示范項目建設,完善電力基礎設施,提高供電安全保障能力。抓住北京市“三網融合”試點工作的有利契機,加快實施信息基礎設施提升工程,提升信息化水平。

    五、著力加強城鄉建設管理,加快城鄉一體化步伐

    按照高起點規劃、高標準建設、高效能管理的原則,堅持統籌推進,重點突破,不斷提升城鄉建管水平,著力建設生態宜居城市和美麗鄉村。

    (一)加大舊城改造力度,進一步改善城市面貌。加快推進三里河-自由街改造項目,完成興運嘉園建設和東關地塊舊村改造,積極推進小營-石河營等舊村拆遷改造前期工作。實施10

    個老舊小區改造,改善配套基礎設施。以媯水大街為重點,規劃景觀和建筑風格,整治美化兩側建筑外立面,構建特色鮮明的城市風貌。

    (二)加快小城鎮建設步伐,穩步推進新型農村社區建設。

    加快完善小城鎮規劃體系,積極推進產業園區和鎮區道路、供暖、供電、污水處理等基礎設施建設,切實增強小城鎮的發展承載能力。加大招商引資和農轉非力度,切實增強小城鎮的產業聚集和人口聚集功能。完成新型農村社區整體規劃,積極探索適合我縣實際的新型農村社區建設模式,結合舊村改造和產業發展,結合山區搬遷工程,啟動新型農村社區試點建設。繼續實施“三起來”工程建設,全面加強農村環境整治和綠化美化,營造整潔舒適的生產生活環境。

    (三)健全城鄉管理長效機制,不斷提高管理水平。進一步理順環境管理機制,在全縣范圍依法拆除一批重點違法建設,堅決遏制城鄉違法建設滋生。堅持“疏堵結合、疏導優先”原則,實施重點地區擁堵節點改造,推進縣城中心區道路微循環系統建設。堅決整治亂停亂行,確保城市交通安全有序。健全農村公共服務設施管理長效機制,充分發揮設施服務功能。全面完成農村集體經濟產權制度和林權制度改革,充分保障農民的合法權益。完成鄉鎮機構改革,提高鄉鎮政府的服務能力和水平。

    六、著力加強社會建設,確保社會和諧穩定

    整合社會管理資源,提高社會管理水平,促進社會公平正義,維護社會和諧穩定,提高人民群眾的安全感、舒適感和幸福感。

    (一)加強社會建設,推進社會服務管理創新。穩步推進社區規范化建設,統一設立社區服務站。加快“一刻鐘社區服務”建設,實施便民早餐、便民菜市場等一系列便民工程。穩步推進小區物業管理試點工作,提高物業服務管理水平。加強基層自治組織建設,推進政府網絡進社區,調動居民參與社區管理的積極性。開展特色社區創建活動,創建和諧村鎮、和諧社區。發揮“樞紐型”社會組織的作用,大力培育“兩新”組織,提高社會管理能力。充分運用現代信息技術,完善網格化社會管理模式,加快實現社會服務管理的信息化、精細化。以購買和補貼、獎勵服務的方式,扶持和培育公益性社會組織。加強社會工作人才隊伍和志愿者隊伍建設,建立健全志愿者管理制度和獎勵機制。

    (二)加強民主法制建設,提高依法治縣水平。深入推進“法治延慶”建設,繼續提高全縣法治化管理水平。全面啟動“六五”普法工作,深入開展法制宣傳教育,不斷提高全民法律意識和法律素質。健全公益法律服務體系,加強社區、村鎮法律服務室建設,促進城鄉基本法律服務

    均等化。加強和改進行政執法,依法規范經濟秩序,進一步優化市場經濟法治環境。深入推進信息公開、政務公開、村務公開,充分保障群眾的知情權、參與權和監督權。

    (三)深化“平安延慶”建設,確保社會安全穩定。積極探索以群眾工作統攬信訪工作的新機制,繼續堅持領導干部大接訪制度,鞏固和強化“一條龍信訪工作法”,嚴格落實重大事項社會穩定風險評估機制和重大決策信訪風險評估機制,完善人民調解、司法調解、行政調解和社會力量調解相互配合銜接的“大調解”體系,提高社會矛盾的源頭預防和多元化化解能力。切實加強生產安全、消防安全、交通安全、公共衛生、森林防火、食品藥品安全、動物防疫和防災減災等各項公共安全管理工作,全力壓減安全事故,堅決遏制重特大事故發生。深化應急管理“一案三制”建設,強化應急資源統籌協調,提升突發事件綜合防范和應對水平。扎實做好社區警務、群防群治等基層基礎工作,完善技防監控網絡,繼續保持對各類違法犯罪活動的高壓打擊態勢,不斷增強群眾的安全感。

    第三部分 關于《延慶縣國民經濟和社會發展 第十二個五年規劃綱要(草案)》的說明

    縣委十二屆九次全會審議通過了《關于制定延慶縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,提出了未來五年經濟社會發展的指導思想、發展目標和主要任務。根據《建議》精神,縣政府制定了《延慶縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》,已提請大會審議。下面,我就《綱要(草案)》作簡要說明。

    一、《綱要(草案)》的編制過程、總體構架和主要特點 (一)編制過程

    縣委、縣政府高度重視“十二五”規劃編制工作,從去年年初就開始進行前期準備,聘請專業咨詢機構搭建規劃框架,后又成立專門編寫小組,對規劃內容進行充實和完善。其間,縣委、縣政府多次聽取規劃編制進展情況匯報?h人大常委會、縣政協組織代表、委員深入研究,分別提出了制定“十二五”規劃的專題建議,為規劃編制提供了重要基礎!毒V要(草案)》初稿形成后,縣委、縣政府多次召開專題會,對一系列重大問題進行研究。同時,還聽取了縣人大、縣政協、各民主黨派和工商聯負責人、無黨派人士及群眾代表的意見,廣泛征求了各部門、各鄉鎮(街道)的意見?梢哉f,《綱要(草案)》的編制過程,是發揚民主、集思廣益、科學決策的過程。

    (二)總體構架

    《綱要(草案)》共分為八章二十八節。第一章——戰略機遇期的科學抉擇建設綠色北京示范區的宏偉戰略目標第二章——綠色引領發展,從優化產業空間布局、明確產業發展方向、促進產業深度融合等五個方面強調了綠色發展理念;第三章——發展惠澤民生,從為勞動者創造充分的就業機會、讓每個家庭都有可靠的保障、使居民均等享受基本公共服務三個方面強調了讓城鄉居民共享發展成果;第四章——建設秀美媯川,從提高生態景觀質量、加大環境保護力度、科學管理經營環境三個方面勾畫了讓森林走進城市、讓綠色遍布鄉村、讓河湖扮靚山川、讓媯川大地一步一景、處處如畫的美麗畫卷;第五章——打造宜居典范,從完善基礎設施、建設宜居新城、打造特色小鎮、建設美麗鄉村四個方面強調促進城鄉區域協調發展,將延慶打造成首都宜居典范;第六章——構建和諧家園,從加強社會建設和管理、加強民主法治建設、提升公民人文素質三個方面強調要努力形成安定、祥和、有序的社會氛圍;第七章——激發創新活力,從全面推進各領域改革、努力提高對外開放水平、塑造延慶品牌、打造城市名片等方面,強調要在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與區域合作與競爭,著力提升持續創新能力;第八章——實現綠色發展的行動保障,從集聚整合資源、加強規劃實施管理、動員全社會共同行動三個方面提出了確保規劃順利實施的主要措施。

    (三)主要特點

    一是全面體現了中央十七屆五中全會、市委十屆八次全會和縣委十二屆九次全會會議精神!毒V要(草案)》突出體現了“堅持科學發展”的主題和“加快轉變經濟發展方式”的主線,體現了更加注重以人為本、更加注重全面協調可持續發展、更加注重統籌兼顧、更加注重保障和改善民生的發展要求!毒V要(草案)》提出了“十二五”時期延慶將跨入“搶抓機遇,實現主動發展、加快發展的新階段;轉變方式,堅持綠色發展、科學發展的新階段;關注民生,推動全面發展、協調發展的新階段”的科學判斷,闡明了延慶發展面臨的新形勢和新要求。在篇章布局中,把“發展惠澤民生”放在更加突出的位置,體現了對民生的高度重視。

    二是明確提出了全面建設綠色北京示范區的戰略目標!毒V要(草案)》對“綠色北京示范區”做了深入的闡述,指出建設綠色北京示范區要以建設國際旅游休閑名區、低碳經濟社會示范區、宜居城市和美麗鄉村作為重要戰略支撐,在以下四方面作出示范:

    在綠色產業發展方面作示范:大力發展旅游休閑產業,建設國際旅游休閑名區;大力發展新能源環保產業,深入推進國家綠色能源示范縣、北京市能源和可再生能源示范區、新能源環保產業基地和智能電網示范城市建設;大力發展有機循環農業,打造都市型現代生態農業示范區,形成富有競爭力的綠色產業體系。