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    政府和社會資本合作(PPP)-軟件園提升改造項目實施方案(編制大綱) - 圖文 聯系客服

    政府和社會資本合作(PPP)-軟件園

    提升改造項目實施方案

    PPP項目實施方案是指政府為實施PPP項目編制的計劃性文件,由于PPP項目涉及的政府部門較多,專業性較強,實施周期漫長,為保證PPP項目的順利實施,政府或其授權主體有必要針對PPP項目擬定實施方案,按照實施方案的內容逐步推進PPP項目的實施。

    根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》第九條規定:“縣級以上人民政府有關行業主管部門或政府部門可以根據經濟社會情況發展需求,以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等,提出特許經營項目實施方案!币虼,項目實施方案一般是由政府確定的行業主管部門或政府授權部門負責編制。而實施方案的內容,參考《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》第十條規定:“特許經營項目實施方案應該包括以下內容:(一)項目名稱;(二)項目實施機構;(三)項目建設規模、投資總額、實施進度,以及提供公共產品或公共服務的標準等基本經濟技術指標;(四)投資回報、價格及其測算;(五)可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服務質量效率的分析估算等;(六)特許經營協議框架草案及特許經營期限;(七)特許經營者應當具備的條件及選擇方式;(八)政府承諾和保障;(九)特許經營期限屆滿后資產處置方式;(十)應當明確的其他事項!彪m然特許經營屬于PPP模式的一種比較特殊的操作模式,但其規定項目實施方案的內容涵蓋了PPP項目實施方案的基本內容。即實踐中PPP項目實施方案一般包括項目概況、風險基本分配框架、項目運作方式、項目合作期限、交易機構、合同體系、監管架構及采購方式選擇等內容。

    實施方案框架

    一、軟件園提升改造PPP項目概況

    (一)軟件園提升改造PPP項目基本情況 (二)軟件園提升改造PPP項目經濟技術指標 (三)軟件園提升改造PPP項目公司股權情況

    二、軟件園提升改造PPP項目風險分擔與利益共享

    (一)風險分擔 1、政策風險 2、匯率風險 3、技術風險 4、財務風險 5、營運風險 6、環境風險 7、社會風險 8、法律風險 9、不可抗力風險 (二)利益共享

    三、軟件園提升改造PPP項目運作方式

    實踐中,常見的項目運作方式包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等形式。

    有新已資

    PPP部分運作方式中共部門和私人部分關系圖

    四、軟件園提升改造PPP項目合作期限 (一)軟件園提升改造PPP項目合作期限的確定 (二)合作期限的形式

    五、軟件園提升改造PPP項目交易機構

    交易結構是指實施PPP項目所設定的交易體系,主要包括項